從7月1日起，流動(dòng)就業(yè)人員在廣東省內(nèi)醫(yī)保轉(zhuǎn)移，將互認(rèn)繳費(fèi)年限。據(jù)悉，本辦法實(shí)施前參保人在廣東省不同統(tǒng)籌地區(qū)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，從本月1日起可回原參保地社會(huì)（醫(yī)療）保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。此舉對(duì)于廣大參保人來(lái)說(shuō)無(wú)異于好消息。但晶報(bào)記者昨天從有關(guān)部門獲悉，對(duì)于轉(zhuǎn)移醫(yī)保的參保人來(lái)說(shuō)，若其在戶籍所在地退休后，其所繳醫(yī)保年限不夠，只能回到繳夠10年的地區(qū)領(lǐng)取醫(yī)保待遇。此外，若深圳嚴(yán)格執(zhí)行該政策，因醫(yī)保基金基本沒(méi)有留存下一步或?qū)⒋蠓岣哚t(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

職工醫(yī)保繳費(fèi)年限省內(nèi)互認(rèn)

　　今年6月初，廣東省人社廳、財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定廣東省內(nèi)醫(yī)保轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限應(yīng)累計(jì)計(jì)算。該政策將于2013年7月1日起正式實(shí)施。這其中包括兩個(gè)要點(diǎn)。

　　首先，此次《通知》的適用人群，主要是未達(dá)到法定退休年齡，在本省參加職工醫(yī)保的個(gè)人，因流動(dòng)就業(yè)在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移職工醫(yī)保關(guān)系的參保人。《通知》規(guī)定，參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移職工醫(yī)保關(guān)系時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌基金不轉(zhuǎn)移。

　　目前，廣東省醫(yī)保大多為（地級(jí)）市級(jí)統(tǒng)籌。在以往的省內(nèi)跨市醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)中，各市之間往往不互認(rèn)年限，導(dǎo)致跨區(qū)域轉(zhuǎn)移職工醫(yī)保，繳費(fèi)年限被“清零”重新計(jì)算，這將直接影響到職工退休后能享受到的醫(yī)保待遇。對(duì)此，《通知》作出明確規(guī)定，各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)參保人在不同統(tǒng)籌地區(qū)參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限應(yīng)當(dāng)互認(rèn)，予以累計(jì)計(jì)算。但繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算，醫(yī)保待遇不重復(fù)享受。

　　其次，《通知》規(guī)定，參保人達(dá)到法定退休年齡后，在各統(tǒng)籌區(qū)參加職工醫(yī)保的累計(jì)繳費(fèi)年限需符合退休后待遇享受地規(guī)定的年限要求，同時(shí)必須在待遇享受地參加職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年。顯然，針對(duì)人員流動(dòng)、醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)帶來(lái)的退休醫(yī)保待遇享受問(wèn)題，《通知》作出了明確規(guī)定。

　　或?qū)o(wú)法享受退休地醫(yī)療待遇

　　昨天，曾多次參加《通知》調(diào)研的某業(yè)內(nèi)人士向記者透露，對(duì)于正常轉(zhuǎn)保的參保人來(lái)說(shuō)，其參保年限互認(rèn)沒(méi)問(wèn)題。但此次新的規(guī)定隱含了一個(gè)核心問(wèn)題，即參保人退休后，或可能無(wú)法在退休地享受醫(yī)療待遇。

　　據(jù)悉，《通知》補(bǔ)充規(guī)定，參保人在最后參保地的繳費(fèi)年限不符合以上規(guī)定的，但在曾參保地符合規(guī)定的，退休后可在該曾參保地享受職工醫(yī)保待遇。而對(duì)于在曾參保地仍未符合規(guī)定的，《通知》也作了規(guī)定：可選擇在參保人實(shí)際繳費(fèi)年限最長(zhǎng)的曾參保地或有參保繳費(fèi)的戶籍所在地，按照該地規(guī)定繳費(fèi)至規(guī)定年限后，在該地享受職工醫(yī)保待遇。未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的參保人，可用其職工醫(yī)保個(gè)人賬戶補(bǔ)繳。參保人不愿意補(bǔ)繳或無(wú)力補(bǔ)繳的，按規(guī)定參加戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，該項(xiàng)規(guī)定與國(guó)家現(xiàn)行政策是不一致的，“按照國(guó)家政策，職工在哪兒退休，就在哪兒享受退休待遇。可這項(xiàng)政策的規(guī)定是，若參保人在退休地退休，醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有繳夠10年，就要往回找，看其在哪兒繳夠10年醫(yī)保，就在哪兒領(lǐng)取醫(yī)保待遇。這對(duì)國(guó)家政策來(lái)說(shuō)是顛覆性改變。”

　　該業(yè)內(nèi)人士舉例，若祖籍在東莞的參保人老王，在退休前8年在深圳入戶，待其退休時(shí)，他也只在深圳繳夠8年的醫(yī)保，無(wú)法在深圳領(lǐng)取醫(yī)保待遇，但若其在東莞繳夠了10年醫(yī)保，他若生病，就需要回東莞才可享受醫(yī)保待遇，“退休金在深圳拿，可醫(yī)保待遇在東莞拿，實(shí)際上是給參保人增添了麻煩。”

　　深圳或?qū)⒋蠓岣哚t(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，在務(wù)工人員聚集的珠三角，在某個(gè)地方繳納了10年社保，后又到其他城市務(wù)工的職工比比皆是。“這項(xiàng)政策因?yàn)獒t(yī)療待遇領(lǐng)取地的問(wèn)題比較突出，很多城市對(duì)此均有所保留。”該業(yè)內(nèi)人士又給記者算了筆賬，若以一位在深圳繳夠10年的參保人老李為例，其后又到珠海務(wù)工，若其在深圳參加住院醫(yī)保，按照目前住院醫(yī)保的繳費(fèi)基數(shù)：本市上年度在崗職工月平均工資，即4918元計(jì)算（住院醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)為0.8%，其中個(gè)人只需繳納0.2%），老李每年在深圳需個(gè)人繳納約118元，繳費(fèi)10年只需繳納1000多元，若其今年55歲，5年后老李在珠海退休，醫(yī)保繳費(fèi)年限肯定不滿5年，他勢(shì)必將再次回到深圳領(lǐng)取醫(yī)保待遇，實(shí)際上是給這部分參保人保留了一個(gè)“口子”。

　　該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，若像老李這樣的參保人多，深圳目前醫(yī)保基金基本上沒(méi)有留存，且深圳醫(yī)療資源有限，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)這部分參保人的待遇。“畢竟醫(yī)保不像養(yǎng)老，養(yǎng)老是現(xiàn)在繳費(fèi)留著退休后用，基金有留存；可醫(yī)保是現(xiàn)繳現(xiàn)用。”記者獲悉，據(jù)透露，若深圳要嚴(yán)格執(zhí)行該政策，下一步或?qū)⒋蠓岣哚t(yī)保參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市民說(shuō)法

　　支持方

　　@王子：這是個(gè)很好的政策，廣東省內(nèi)醫(yī)保轉(zhuǎn)移將互認(rèn)繳費(fèi)年限，7月份開始就會(huì)正式實(shí)施，對(duì)深圳這個(gè)人口流動(dòng)較大的城市來(lái)說(shuō)，新政策無(wú)疑給參保人在醫(yī)療保障上多吃了一顆“定心丸”。

　　@蝦米：打破戶籍的壁壘，方便參保人，這個(gè)政策要頂。

　　反對(duì)方

　　@桔子：這個(gè)政策對(duì)醫(yī)保待遇好的城市不公平，感覺(jué)有點(diǎn)“罰勤獎(jiǎng)懶”。如果這樣，誰(shuí)都會(huì)往福利好的城市涌，政策的制定也應(yīng)考慮城市的承載力。

　　@martino：如果要以提高現(xiàn)行參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前提，我不支持，這又會(huì)增加參保人負(fù)擔(dān)。而且深圳繳費(fèi)夠年限的參保人有很多，如果誰(shuí)都回來(lái)深圳享受醫(yī)療待遇，對(duì)現(xiàn)在的參保人來(lái)說(shuō)是不公平的，對(duì)于深圳繳了20多年的參保人來(lái)說(shuō)利益是受損的。

編輯:梁碩芳