3年前的今天，2010年7月1日，深圳全市劃入經濟特區范圍，特區面積擴容接近5倍，一個一體化的全新時代由此掀開大幕。3年間，深圳常住人口增加了17.4萬，有七成五在“關外”。3年的深圳特區一體化進程，關內關外的教育、醫療、交通等市民生活各方面發生怎樣的變化？還面臨什么問題？

上班高峰期，梅林關車輛擁堵嚴重。

　　職住分離

　　英雄難過梅林關。這一現實，特區擴容升級以來，始終未變。梅林關、布吉關、福龍路……各個關口，成為特區一體化“一招鎖喉”的癥結。“雖然說特區擴容升級，可梅林關的物理設施包括道路基本沒變化，職住分離反而加重了關口的交通負荷。”市交警部門相關人士向晶報記者表示。

　　“梅林關的早晚高峰特別長，每天上午7點半到9點，晚上則是從18點延續至20點。即便公交車可以走專用車道，但是由于每天進出關口的車流總量太大，擁堵半小時是家常便飯。”家住坂田公司在福田、每天開車上班的黃先生說。記者近日在市交警大隊智能指揮中心通過視頻監控發現，每天早高峰，都有大量私家車經過梅林關，幾十條公交線路大巴需要進關，最堵時可達到1200輛，以每輛大巴長10米計算，車龍能達10公里以上。

　　除了梅林關，布吉關也是被吐槽最多的“關卡”。市交警部門表示，其“堵因”與梅林關如出一轍，都是人車流劇增和道路資源緊張惹的禍，而關口未徹底拆除的物理設施，更是為交通添堵。

　　為何南頭關的交通情況要好得多？用一位在南頭關執勤多年的民警的話說，南頭關確實不像梅林布吉擁堵，早晚高峰擁而不塞，會有緩行但絕不會出現大面積擁堵。但“這與南頭關先天的道路優勢有關，進關方向多條道路分流讓早晚高峰車流較為順暢。”

　　昨日，記者從市交委獲悉，為了改變梅林關、布吉關等二線關擁堵的現狀，我市提出了4點總體改善思路。一是拆除聯檢設施拉直道路并新建公交通過線路換乘廣場，二是結合地鐵站新建特區外方向首末站及出租車停車場，三是完善人行設施。四是結合軌道站點預留交通功能相關的用地開發。

　　醫療床位

　　據市衛生人口計生委負責人介紹，為解決原特區外居民看病難問題，推進醫療衛生事業特區一體化發展，“十一五”期間，我市在原特區外規劃布局建設了一批新建醫療衛生項目，目前正在全力推進這些項目建設。已開業的市第三人民醫院位于龍崗區布吉水徑北。正在施工的包括：新安醫院，2010年11月動工建設，預計2015年投入運行；龍崗寶荷醫院，2010年8月動工建設，預計2014年投入運行；位于光明新區的新明醫院，2013年開工建設；位于坪山新區的聚龍醫院，已開工建設。此外還有位于坂田的腫瘤醫院、位于坪山的健寧醫院。有關負責人說，上述7家新建醫院均按照三級甲等醫院標準建設。

　　教育學位

　　市教育局有關負責人向晶報記者表示，目前我市基礎教育階段學位，基本能滿足符合我市就讀條件適齡人口的就讀需求，新增學位將緩解原特區外學位緊張的局面。

　　地鐵公交

　　市交委規劃設計處負責人坦言，地鐵龍華線在高峰期經常超負荷運行，市民對此非常不滿！該委正在穩步推進龍華線擴容，預計2014年初第一批擴容車廂將投入運行。此外，正在加快推進的軌道三期工程中，跨梅林關南的6號線目前已經進入投融資方案評審階段；為緩解梅林關擁堵，還正在上報國家發改委把遠期的16號線納入到軌道三期工程建設中。此外，市交委還將加快建設快速公交路網，提升跨二線公交運能和速度。

　　□專家聲音

　　王富海：攤大餅式的發展思路不對頭

　　市人大代表、原深圳城市規劃設計研究院院長王富海被譽為“規劃強人”。在他看來，原特區內外差距巨大，既有歷史的原因，也有現實的原因。

　　他表示，原特區內規劃布局相對不錯，比較完善、科學，形成分片服務，在發展過程中，有一定的計劃。但原特區外面積雖然龐大，卻非常散，沒形成真正的中心，“原特區外同時開發這么多點，范圍過大，可以說在策略上有問題。因為，開發的點太多太散，重點不夠突出，到處開花，影響了投資密度，沒有集中力量，這種‘攤大餅’式的發展思路，不對頭。”他建議，好鋼用在刀刃上，應該在幾個點上集中精力。每年政府財政往原特區外投入的并不少，可效果不太好，當前需要關注的關鍵點不是交通、醫療、教育這些問題，而是發展策略問題，如果原特區外沒有集中發展起兩三個次中心區，那么修再多的路，人也還是要往特區內跑，尋找工作機會。

　　宋丁：關外產業聚集能加速一體化

　　特區撤關擴容三年里，原關外有何變化？深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為，變化是不可否認的。

　　“二線關關口，這是個老問題。沒有撤關，對關內關外的交通，人流物流阻礙很大，每天來來回回，堵在上面的人很多。如果能夠盡快撤關，將會對特區一體化起到極大的推動作用。”在他看來，在把關口的物理形態去掉的同時，也要把心理上的那道關口去除掉。因此，二線關口、沿線地帶，要重新進行整體規劃，如規劃成產業化的新片區，使其真正發揮作用，而不能讓其繼續成為特區一體化的障礙。

　　宋丁認為，要加快特區一體化進程，主要涉及到關外的產業聚集。當前，要積極總結特區一體化的三年經驗，找出不足，并發揮好的經驗。臨近二線關口的地方，如龍華、寶中地區、布吉等，要加快發展進程，使之能夠真正就地吸納當地居民就業。

編輯:梁碩芳